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名 称 关于落实《吉木乃县“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动 实施方案》的方案
索引号 001016-001002003-20191029-00019
主题分类 其他 体裁分类 其他
文 号 托镇政发[2019]13号 发布机构 吉木乃县托普铁热克镇
生成日期 2019-10-29 分类 政府文件
内容概述

关于落实《吉木乃县“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动 实施方案》的方案

广发娱乐各社区(工作站)、驻寺管委会:

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,有效防范化解重大消防安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,全力确保我镇火灾形势持续稳定,根据《吉木乃县“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动实施方案》的部署要求。结合实际,制定本方案。

一、组织领导

为确保“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动顺利开展,镇人民政府决定成立专项行动领导小组,组成人员如下

广发娱乐组  长:沙玛丽·赛力克(政府镇长)

广发娱乐副组长:王忠俊(政府副镇长)

努尔兰别克(副主任科员、应急办(消防办)主任)

广发娱乐成  员:各社区(工作站)负责人

领导小组办公室设在镇应急办(消防办),办公室主任:努尔兰别克(兼),负责消防安全执法检查专项行动日常工作。

二、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,坚持以人民为中心的发展思想,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点领域,深入开展消防安全综合治理,加强执法检查,全力防范化解重大安全风险,强力推进消防安全责任落实,切实提高全社会火灾防范水平,确保全镇不发生火灾事故,积极为大庆活动创造良好的消防安全环境

三、重点检查内容

分析近十年的35起群死群伤火灾,主要发生在商场、市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等9类重点场所,普遍存在以下10类突出问题:

(一)违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。

(二)防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

(三)疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

(四)违规存放易燃易爆危险品。

广发娱乐人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

(五)消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动、消火栓自动喷水灭火系统不能正常供水。

(六)电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

(七)重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

(八)日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。

(九)重大火灾隐患整改不及时。重大火灾隐患单位整改资金投入不足、整改责任不清,历史遗留隐患问题整改难度较大,导致隐患问题久拖不改。部分单位针对性火灾防范措施落实不到位,火灾风险较高。

(十)宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。

五、步骤及措施

从2019年4月开始到10月结束,分三个阶段进行 。

(一)部署发动阶段(5月4日前)

组织各社区第一书记、社区党总支书记、社区主任、工作站站长、驻寺管委会主任召开会议,动员部署。

(二)组织实施阶段(5月5日至10月10日)

一是自查自改。对照10类问题,举一反三,自主评估风险,自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。5月底前,将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告县消委会办公室。

二是各社区集中排查。托普铁热克镇政府组织各社区相关重点场所按照规定的消防安全职责和检查重点要求,结合社区自查自改情况,逐类场所、逐类风险进行排查,分门别类建立排查台账。针对突出风险,各社区、重点场所、联合执法部门召开座谈会,通报情况、提出建议、督促整改。7月底前,各社区、相关重点场所将排查情况书面报送镇政府安监办公室。

三是严格执法检查。镇各社区和消防大队根据单位自查自改和公开承诺情况,强化执法检查,发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,依法严惩事故责任单位和人员。

四是综合施策推进。对严重失信、隐患久拖不改的社区及其负责人,建议纳入消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的,采取专家指导、执法服务等方式,帮助查处推动解决。

广发娱乐五是深化专项治理。联合城镇派出所、电力公司、天然气公司深入排查9类场所电气安全隐患,重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对高层建筑、大型商业综合体,电动自行车、文物建筑消防安全治理进行“回头看”,巩固治理成效。各地结合社区辖区火史规律特点,开展针对性治。

(三)总结验收阶段(10月8日至10月11日)

广发娱乐由镇政府应急办组织检查验收,及时总结专项行动工作情况固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

六、工作要求

托普铁热克镇各社区(工作站)要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,严格履行《新疆维吾尔自治区消防安全责任制实施办法》,将消防工作纳入日常管理、工作督办、业务检查、考核评比等内容,落实行业系统消防监管责任,重点做好以下工作:

(一)抓好动员部署。各社区、工作站要在结合工作实际,于5月4日前组织召开工作会议,进行安排部署。要成立领导组织,细化任务分工,加强同职能部门的协调联动。

(二)开展本辖区消防安全排查整治。各社区、工作站要开展本单位消防安全检查,督促开展“六个一”活动(向社会作出1份消防安全承诺,开展1次消防安全自查,维护保养1次建筑消防设施,组织1次全员培训,开展1次全员应急疏散演练,向镇政府应急办公室报告1次工作)。综治办要组织综治维稳力量。落实消防安全“网格化”管理职责,加强“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区巡查检查,指导开展“三清”活动。城镇派出所要督促指导严格履行消防监督检查、消防宣传教育、协助扑救初起火灾等工作职责,进一步加强对列管消防安全重点监管单位以及“九小场所”、沿街门面、群租房的监督检查。镇应急办要组织开展危险化学品、烟花爆竹生产储存、销售等易燃易爆单位排查整洽和电气火灾综合治理。各社区、工作站、派出所检查情况每月20日前报镇政府应急办公室。

(三)督促整改火灾隐患。各社区、工作站对排查发现的火灾隐患,要逐一建立隐患清单,紧盯不放,明确专人负责,积极督促整改到位,对挂牌督办的属于本社区、本辖区的重大火灾隐患,要明确责任单位、责任人,制定整改方案和措施,组织开展督导检查并纳入年度工作考评,确保按时整改销案。对未按时销案的,要严格追究有关部门及领导责任。

(四)强化应急救援联动措施。各社区、工作站要在职责范围内全力配合消防部门做好火灾扑救、抢险救援、社会救助等应急工作,其中应急管理、生态环境、气象、供水、电力、燃气等部门要在各自专业领域发挥协调作用。各社区(工作站)要依法建立微型消防站或志愿消防队,完善快速指挥调度体系,积极参与处置初起火灾事故。

广发娱乐(五)开展消防安全标准化管理。各社区、工作站要按照建筑消防设施“三化”暨消防安全“四个能力”建设标准,落实好消防安全管理标准,健全消防工作管理组织和运行机制,培养消防管理“明白人”,扎实开展达标创建活动。

(六)开展消防宣传教育培训。各社区、工作站要做好消防教育宣传培训,专项行动期间,组织开展一次消防安全专题讲座(可邀请辖区消防部门专业人员授课)开展一次应急疏散演练,制作一块消防常识宣传展板。督促辖区人员密集场所对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训。社区负责人要将消防宣传纳入宣传工作计划,利用周一升国旗、农牧民夜校、入户和住户宣传消防安全知识。

各社区、工作站将“防风险保平安迎大庆”负责消防安全执法检査专项行动实施方案(联系人及联系方式)于5月6日前报镇政府应急办公室,每月20日前报当月工作开展情况和《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动统计表》(附件3),10月10日前报工作总结。

广发娱乐联系人:努尔兰别克18097500072